Guangdong modifica su ETS ante la expansión del sistema nacional

El 11 de marzo de 2025, el Departamento de Ecología y Medio Ambiente de la Provincia de Guangdong (DEEG) publicó un nuevo plan de asignación para el año de emisiones 2024, introduciendo cambios significativos en el mercado de carbono de la región. Este plan ajusta las asignaciones de emisiones de la provincia en respuesta a la expansión del Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) nacional de China, que ahora incluye a las industrias de cemento, acero y aluminio de forma retroactiva desde 2024. 

Como resultado, el ETS de Guangdong ha excluido a las empresas de cemento y acero de su mercado, reduciendo significativamente el total de asignaciones de 297 millones a 94 millones. Para ampliar la participación en su propio mercado, Guangdong ha incorporado voluntariamente al sector de edificios públicos, permitiendo que se unan aquellos que emiten al menos 10,000 tCO₂ por año o consumen 5,000 tce de energía anualmente. La lista de empresas elegibles se ha publicado junto con el plan de asignación. 

El nuevo plan también introduce criterios más estrictos para la aviación doméstica, centros de datos y fabricación de papel para el año de emisiones 2024. Además, el factor de reducción anual para las asignaciones históricas se ha ajustado del 100% al 98%, señalando un endurecimiento gradual de las asignaciones con el tiempo. Todos los sectores ahora recibirán un 95% de asignación gratuita, un cambio respecto a los porcentajes variados en 2023. Mientras tanto, los nuevos participantes serán elegibles para un 90% de asignaciones gratuitas, reduciéndose del 94% en 2023. Estos nuevos participantes deben comprar el 10% restante antes de comenzar la producción, con la mitad de esta cantidad requerida para ser obtenida a través de subastas gubernamentales. 

Guangdong también está tomando medidas proactivas para abordar el excedente de asignaciones a medida que los sectores hacen la transición al ETS nacional. Las entidades de los sectores de energía, cemento y acero que cumplan con criterios específicos pueden convertir sus asignaciones excedentes en "Asignaciones Especiales de Guangdong (S-GDEA)". El 21 de marzo de 2025, el DEEG publicó además las reglas de compensación para el año de emisiones 2024, permitiendo el uso de créditos de compensación para cubrir hasta el 10% de las emisiones verificadas. Los créditos elegibles incluyen CCER nacional, PHCER de Guangdong y S-GDEA. 

Fuente: International Carbon Action Partnership. (2025, April 4). Guangdong Province releases new allocation plan, adapting to national ETS expansion. Recuperado de https://icapcarbonaction.com/en/news/guangdong-province-releases-new-allocation-plan-adapting-national-ets-expansion